Ankara 23’üncü İdare Mahkemesi, Ankara Valiliği İl Hayvanları Koruma Kurulu’nun kamusal alanlarda sahipsiz köpeklerin denetimsiz beslenmesini yasaklanmasına ait kararı iptal etti. Mahkeme, direkt yasaklama yerine denetimli besleme alanlarının oluşturulması ve besleme faaliyetlerinin yer, vakit ve hijyen kaideleri bakımından düzenlenmesi gerektiğine hükmetti.
Ankara Valiliği İl Hayvanları Koruma Kurulu’nun, 6 Kasım 2025 tarihli toplantısında, kamusal alanlarda sahipsiz köpeklerin denetimsiz beslenmesi yasaklandı. Kararda, denetimsiz besleme noktalarının kaldırılması ve yasağa uymayanlara Kabahatler Kanunu’nun 32’nci maddesi kapsamında idari yaptırım uygulanması öngörüldü. HAYTAP Hayvan Hakları Federasyonu, kelam konusu kararın kaldırılması talebiyle Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne (DKMP) başvurdu. DKMP, başvuruyu reddetti. HAYTAP Hayvan Hakları Federasyonu, bunun üzerine kararın iptali istemiyle dava açtı. Ankara 23’üncü İdare Mahkemesi’nde görülen davada DKMP, düzenlemenin sahipsiz köpek taarruzlarının önlenmesi, halk sıhhatinin korunması, hijyenik olmayan besleme faaliyetlerinin ve fare ile haşere üzere canlıların ortama çekilmesinin engellenmesi gayesiyle yapıldığını savundu. Ayrıyeten otoyol, etraf yolu ve ilişki rampalarına dökülen yem ve yemek artıklarının trafik açısından tehlike oluşturabileceği belirtildi.
DOĞRUDAN YASAKLAMA YERİNE BESLEME NOKTALARININ DENETİMİ
Mahkeme kararında, mevcut mevzuat kapsamında sahipsiz köpeklerin bakımevlerine alınarak sahiplendirilinceye kadar burada barındırılmasının öngörüldüğü belirtildi. Fakat bu düzenlemelerin hayata geçirilmesi için kâfi bakımevlerinin yapılması, mevcut bakımevlerinin şartlarının uygunlaştırılması ve toplama faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinin makul bir vakit gerektirdiğine dikkat çekildi. Kararda, Ankara İl Hayvanları Koruma Kurulu’nun dava konusu 4’üncü maddesiyle besleme faaliyetlerinin büsbütün yasaklandığı belirtilerek, geçiş sürecinde ‘kontrolsüz ve gelişigüzel’ beslemenin oluşturduğu risklerin, direkt yasaklama yerine besleme noktalarının ve faaliyetlerinin disipline edilmesi ve kontrol altına alınmasıyla giderilebileceği tabir edildi.
Mahkeme, denetimli besleme alanlarının oluşturulmasının, hayvanların yetkili kurumların nezaretinde, hijyenik kaidelerde, tertipli ve sağlıklı besinlerle beslenmesini sağlayabileceğini belirtti. Kararda, besleme faaliyetlerinin yer ve vakit bakımından düzenlenmesi, besleme şartlarının ve eserlerinin belirlenmesi yahut hijyen koşullarına bağlanması üzere daha sonlu önlemler yerine direkt yasaklama yolunun tercih edilmesinin orantılı ve ölçülü olmadığı kaydedildi.
KONTROLSÜZ BESLEME İFADESİNE DİKKAT ÇEKİLDİ
Mahkeme ayrıyeten kararda yer alan ‘kontrolsüz besleme’ tabirinin mevzuatta açık bir tarifinin bulunmadığını belirtti. Bu durumun uygulamada farklı yorumlara ve belirsizliklere yol açabileceği değerlendirmesinde bulunuldu. Kararda, sahipsiz hayvanların beslenmesinin kamu tertibi ve genel sıhhatin bir modülü olduğu, yönetimin bu alanda düzenleme yapma yetkisinin bulunduğu belirtildi. Lakin yapılacak düzenlemelerde hem insanların ömür hakkı, güvenliği ve etrafın korunması hem de hayvanların ömrü ve refahının gözetilmesi gerektiği vurgulandı. Mahkeme, sahipsiz köpeklerin bakımevlerine alınmasına ait mevzuatın tam olarak uygulanmasına kadar besleme faaliyetlerinin yer ve vakit bakımından düzenlenmesi, besleme şartlarının belirlenmesi ve hijyen kurallarının getirilmesi üzere hudutlu önlemler alınabileceği halde direkt yasaklama getirilmesini hukuka uygun, rasyonel, belli, ölçülü ve kamu faydasına uygun bir idari süreç olarak kabul etmedi.