TBMM Genel Kurulu, Meclis Başkanvekili Celal Adan başkanlığında toplandı. İYİ Parti, “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”nin Genel Kurul’da görüşülmesine başlanmaması için küme önerisi verdi.
Öneride, “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”nin hukuk devleti, Anayasa’nın üstünlüğü, kanun önünde eşitlik, kabahat ve cezaların yasallığı, hukuki güvenlik ve bellilik unsurları bakımından “ciddi Anayasaya terslik sorunları” taşıdığı savunuldu.
Öneride, Anayasa’nın 11’inci maddesine işaret edilerek, “Anayasa kararları yasama organını bağlayan temel hukuk kurallarıdır ve kanunlar Anayasa’ya ters olamaz. TBMM’nin yasama yetkisini kullanırken Anayasa’ya uygun hareket etmesi sırf türel bir mecburilik değil, anayasal tertibin korunmasının da gereğidir” sözlerine yer verildi.
“HUKUKİ GÜVENLİK VE BELİRLİLİK İLKELERİ YÖNÜNDEN SAKINCA DOĞURMAKTADIR”
Teklifteki düzenlemelerin kapsam ve sonlarının kâfi açıklıkta belirlenmediği belirtilen teklifte, bireylerin hukuksal durumlarında direkt sonuç doğuracak konuların belgisiz kavramlara ve sonraki karar süreçlerine bırakılmasının sakıncalı olduğu söz edildi.
Öneride, “Teklifte yer alan düzenlemelerin kapsam ve sonlarının kâfi açıklıkta belirlenmemesi, bireylerin türel durumlarında direkt sonuç doğuracak konuların bilinmeyen kavramlara ve sonraki karar süreçlerine bırakılması Anayasa’nın 2’nci maddesinde teminat altına alınan hukuk devleti ile hukuki güvenlik ve bellilik prensipleri yönünden sakınca doğurmaktadır” denildi.
İYİ Parti kümesinin teklifinde, bu münasebetler doğrultusunda “çerçeve yasa” teklifinin Genel Kurul’da görüşülmesine başlanmaması istendi.
ÇÖMEZ: “ETKİ ANALİZ RAPORUNUZ YOK”
İYİ Parti Grup Başkanvekili Turhan Çömez kelam alarak teklifin hazırlanma ve komite sürecini eleştirdi. Çömez, teklifin 5 Ağustos’ta Meclis Başkanlığı’na, 7 Ağustos’ta ise kurula geldiğini belirterek, “O komitede o kurallar altında, son derece küçük, kapalı ve basık bir ortamda alelusul geçirdiniz ve sonra dediniz ki, ‘Size iki saat müddet, iki saatlik müddet içerisinde ne yazacaksınız yazın.’ Tabii, sizin yazacak hiçbir şeyiniz yok, itirazınız yok. Zira ne söyleniyorsa onu yapıyorsunuz ve yasaya itiraz etmediniz” dedi.
Çömez, partisinin komite sürecinde hazırladıkları şerhi sunduklarını belirterek, teklifin kabul edilmemesi için iade dilekçesi verdiklerini söyledi. Çömez, “Bakın, bu yasayı kabul etmeyin. İade dilekçesi verdik, ‘Bunu reddedin.’ dedik, kabul etmediniz, sürece bile koymadınız” diye konuştu.
Teklifin Anayasa’ya alışılmamış olduğunu savunan Çömez, Anayasa Komisyonu’nun ve alt kurulların toplanması yönündeki taleplerinin de kabul edilmediğini söz etti. Çömez, şöyle konuştu:
“‘Anayasa’ya aykırıdır’ dedik. Açıkça Anayasa’ya alışılmamış. Şu anda Anayasa’ya alışılmamış bir af süreci yapıyorsunuz, biraz sonra anlatacağım onu; onu da kabul etmediniz. Dedik ki, ‘Bir Anayasa Komisyonu kuralım, kurulan Anayasa Komisyonu’nda bunu görüşelim.’ ‘Hayır’ dediniz, Anayasa Komisyonu’nu da toplamadınız. ‘Alt komiteler olsun, tali komiteler olsun’ dedik, onları da toplamadınız.”
Çömez, teklifin mümkün sonuçlarına ait tesir tahlili hazırlanıp hazırlanmadığını da sorduklarını belirterek, “‘Cezaevindeki 4 bin teröristi, dışarıdaki toplam 9 bin teröristi affetmeniz halinde neler olacak?’ diye soruyoruz, hiçbir tesir tahliliniz yok” dedi.
Teklif sürecine ait Reuters ve ABD Büyükelçisi üzerinden de değerlendirmelerde bulunan Çömez, şöyle konuştu:
“Bu süreçte İngiliz yayın organlarının haberi vardı. Reuters’tan öğreniyoruz, on ay evvel Reuters açıklama yaptı, dedi ki, ‘9 bin teröristi affedecekler, çalışma yapıyorlar’. Bir ülkenin diplomatı öbür bir ülkenin iç işleriyle ilgili açıklama yapıyor, ‘4 ülkedeki Kürtler bir araya getirilecek’ diyor. Anlaşıldı talimat nereden geliyor size, projeyi kimlerin irade ettiğini, kimlerin arkasında durduğunu anlıyoruz. Biriniz de kalkıp Amerikan Büyükelçisi’ne ‘Sen kimsin? Nasıl benim ülkemle ilgili bu türlü bir şey konuşuyorsun?’ diyemediniz.”
“BU AÇIK SEÇİK BİR AFTIR”
Çömez, düzenlemenin “af” olarak nitelendirilmek istenmediğini fakat bunun açıkça af olduğunu savundu. Çömez, “Bu açık seçik bir aftır ve 15 yıla kadar ceza almış olanlara 5 yıllık kontrollü özgürlük, 15 yıldan daha uzun mühlet ceza almış olanlara da 10 yıllık kontrollü özgürlük getiriyorsunuz” dedi.
Çömez, “af” sözünün kullanılmadığını söz ederek, “Çünkü teröristler, PKK’lı teröristler buna ‘af’ denmesini istemiyorlar. Zira diyorlar ki ‘Biz cürüm işlemedik ki, niçin ‘af’ diyeceksiniz buna? Biz ‘af’ denmesini istemiyoruz.’ Ama göz nazaran göre 4 bin teröristi affediyorsunuz ve bir de şura kuruyorsunuz, o şuraya da bütün yetkiyi veriyorsunuz” diye konuştu.
YÜKSEL: “TEKLİF, 40 YILI AŞKIN SÜREDİR KANAYAN YARANIN HUKUKUN ŞİFALI ELİYLE SARILMA İRADESİDİR”
AK Parti İstanbul Milletvekili ve Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel de söz alarak, İYİ Parti küme teklifine karşı çıktı. Yüksel, “Türkiye’nin 40 yılı aşkın müddettir gayret ettiği terör probleminin kalıcı biçimde ülkemizin gündeminden çıkarılması bakımından sahiden tarihi ve kritik bir eşikteyiz” dedi.
Teklifin 360’tan fazla milletvekilinin imzasıyla TBMM’ye sunulduğunu anımsatan Yüksel, bunun “güçlü siyasi iradenin, ortak sorumluluğun ve güçlü bir toplumsal mutabakatın en somut göstergesi” olduğunu söyledi. Yüksel, teklifin Türkiye’nin uzun yıllardır devam eden terör sıkıntısını hukuk yoluyla çözme iradesinin somut bir göstergesi olduğunu söz ederek, şöyle konuştu:
“Bu teklif, milletimizin 40 yılı aşkın müddettir kanayan yarasını hukukun şifalı eliyle sarma iradesinin somut bir tezahürüdür. Bu teklifin ruhunda büyük gayretlerde birebir safta duran ve Türkiye’yi oluşturan Türk’ün, Kürt’ün, Arap’ın, Laz’ın, Çerkez’in, Abhaza’nın kardeşliği vardır. Bu ruh ortak tarihimizin, ortak bahtımızın ve ortak geleceğimizin hukuk lisanıyla yine tahkim edilmesidir.”
“ANAYASA’YA AYKIRILIK SÖZ KONUSU DEĞİL”
Kanun tekliflerinin İçtüzük uyarınca komitelerde görüşüldükten sonra Genel Kurul gündemine geldiğini belirten Yüksel, tekliflerin görüşülmesinin küme teklifiyle engellenmesine yönelik bir yetkinin İçtüzük’te Danışma Kurulu’na yahut kümelere tanınmadığını söyledi.
Yüksel, “Kanun teklifleri İçtüzük uyarınca kurullarda görüşüldükten sonra Genel Kurul’un gündemine gelir ve Genel Kurul tarafından karara bağlanır. İçtüzük’te Danışma Kuruluna yahut küme teklifiyle bir kanun teklifinin görüşülmesini engelleme yetkisi tanınmamıştır. Kanun teklifleri üzerindeki kesin irade Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’na aittir” dedi.
İYİ Parti küme teklifinde lisana getirilen Anayasa’ya terslik, hukuki güvenlik ve bellilik argümanlarının kurul çalışmalarında detaylı biçimde değerlendirildiğini belirten Yüksel, bu savların yerinde görülmediğini söyledi.
Yüksel, “Teklifin kapsamı, uygulanma kuralları ve tüzel sonuçları açıkça düzenlenmiş, uygulama objektif kurallara ve yetkili makamların tespit ve kararlarına bağlanmıştır. Münasebetiyle teklifin Genel Kurul’da görüşülmesine mani teşkil edecek bir Anayasa’ya karşıtlık kelam konusu değildir” sözlerini kullandı.
İYİ Parti’nin önergesi Genel Kurul’da oylanarak reddedildi.